
福建省休闲农业与乡村旅游产业技术创新联盟理事长朱朝枝教授作《政和县构建“一统二引三聚合”机制推进乡村产业振兴的实践与研究》专题演讲。朱朝枝教授介绍,政和是资源丰富、历史悠久的山区县,面临着交通条件落后、地理区位偏僻、人才资源匮乏等多重挑战。为了打破困境,政和县创新性地构建了“一统二引三聚合”机制,以县域为基本单元,统筹推进乡村振兴。
“一统”,即坚持县域统筹,从全局和战略高度把握处理工农关系、城乡关系。政和县通过全域规划引领,以县域为单元统筹城乡布局,创建了产城融合乡村振兴示范区。
“二引”,即突出人才引育。政和县出台了一系列政策措施,如《茶竹产业人才建设措施》,并通过开展“到政和去,助乡村兴”“最美新农人”等活动以荣誉激励、吸引新农人、新乡亲创业兴业。同时,政和县还充分利用乡情纽带,鼓励在外成功人士带着眼界见识、资源、信息回归故土,为乡村振兴贡献力量。
“三聚合”,即突出要素保障,聚合科技、资金、服务下沉乡村。政和县在科技下乡方面,成立了政和白茶科技研究院等多个科研平台,聘请了刘仲华院士等7个团队74名专家入驻,为产业发展提供智力支持。在资金下乡方面,政和县积极争取地方政府专项债券项目和中央专项彩票公益金,创新推出“乡村资源流转贷”等金融产品,为乡村振兴注入强大动力。在服务下乡方面,政和县强化了政策落实、平台服务和营商环境优化,为产业发展提供了良好的外部环境。
他表示,通过这一机制的实践,政和县取得了显著成效。完成创建产城融合乡村振兴示范区;三产融合发展扎实推进;农产品加工业不断壮大,高山蔬菜等现代农业工程取得了显著进展;优势产业品牌市场影响力不断增强,政和白茶、高山蔬菜等品牌知名度和美誉度大幅提升,竹产品市场份额大幅增长,全域旅游不断完善。同时,政和县的社会美誉度也持续提升,在“2023福建省乡村振兴热度指数”评价结果中综合排名首次进入全省前十;其经验做法多次受到省级以上媒体的报道和表彰。
朱朝枝教授将政和县的经验启示总结为“五个坚持”:坚持党的领导、坚持系统观念、坚持顶层设计、坚持久久为功、坚持借用“外脑”。